禽流感对我国禽肉生产的影响及应对措施
自今年7月以来，曾一度肆虐亚洲地区的禽流感再度卷土重来，不仅印尼、越南等亚洲国家，同时包括欧美在内的世界其他地区也不断传来禽流感疫情报告，且禽流感疫情有在全球蔓延之势，各国政府都绷紧了神经，关注着疫情的发展变化。
目前，我国部分地区也发现了禽流感疫情，专家担心H5N1型病毒变异可能会人传人，进而导致后果不堪设想的世纪大流感。面对愈演愈烈的疫情，我国的禽肉生产企业做好准备了吗?禽流感对禽肉生产的影响及应对措施是我们各级主管部门不得不考虑的问题。
1禽流感的基本情况
禽流感是禽流行性感冒的简称，它是一种由A型流感病毒的一种亚型（也称禽流感病毒）引起的传染性疾病，禽流感最早发生在1878年，意大利发生鸡群大量死亡，当时被称为鸡瘟。到1955年，科学家证实其致病病毒为A型流感病毒。此后，这种疾病被更名为禽流感。禽流感被国际兽疫局定为A类传染病，又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。按病原体类型的不同，禽流感可分为高致病性、低致病性和非致病性禽流感三大类。非致病性禽流感不会引起明显症状，仅使染病的禽鸟体内产生病毒抗体。
低致病性禽流感可使禽类出现轻度呼吸道症状，食量减少，产蛋量下降，出现零星死亡。高致病性禽流感最为严重，发病率和死亡率均高，感染的鸡群常常“全军覆没”。流感病毒有三个抗原性不同的型，所有的禽流感病毒都是A型。A型流感病毒也见于人、马、猪，偶可见于水貂、海豹和鲸等其他哺乳动物及多种禽类。流行性感冒一般分为三种，即A型、B型和C型。
B型和C型流行性感冒一般只在人群中传播，很少传染到其他动物。A型流行性感冒大部分都是禽流感，禽流感病毒一般很少使人发病。禽流感主要在鸟类中间传播，偶可感染至人，其临床表现与人类流行性感冒相似，但人禽流感症状重、并发症多、病死率高。人类感染禽流感病毒的概率很小，主要是由于三个方面的因素阻止了禽流感病毒对人类的侵袭。首先，禽流感病毒不容易被人体细胞识别并结合；第二，所有能在人群中传播的流感病毒，其基因组必须含有几个人流感病毒的基因片断，而禽流感病毒没有；第三，高致病性的禽流感病毒由于含碱性氨基酸数目较多，使其在人体内的复制比较困难。
禽流感患者的病死率远高于“非典”的病死率，1997年，香港H5N1型禽流感病毒感染导致18人发病，其中6人死亡；越南自今年10月以来已经被证实有8例确诊，6例死亡，另外，还有2例死亡病例为疑似病例。其病死率高达80％。根据世界卫生组织的统计，2003年全球共有30多个国家和地区的8000多人感染了“非典”病毒，其中有700多人死亡，其病死率仅在9％左右。
2禽流感对我国禽晦生产企业的影响
禽流感疫情的暴发对禽肉生产企业将带来难以预料的损失，主要表现在以下几个方面：
2．1禽流感对禽肉出口企业出口的影响
禽流感疫情对出口企业的出口影响甚剧，它将导致进口国直接封关，给企业造成巨大的经济损失。2004年，由于中国广西隆安发生禽流感，日本农林水产省决定从当天开始停止进口中国的鸡肉及其加工品。日本进口鸡肉目前约占中国出口的70％，2002年从中国共进口了12．15万吨鸡肉，占日本鸡肉进口总量的四分之一，2003年增长到30万吨，预计2004年将有5％的增长，而由于禽流感的爆发，中国家禽养殖业受到很大影响。
法国农业部要求欧盟委员会禁止欧盟国家进口受禽流感影响的国家及地区的家禽，并禁止从亚洲禽流感流行地区来欧盟的人士携带禽类宠物。此外香港、澳门也已停止从我国广西、湖北和湖南3省的活家禽及肉类进口，香港特区政府卫生福利及食物局副秘书长陈育德表示，目前供应香港的活鸡主要来自广东省内经批核的鸡场，暂时无须全面停止内地活鸡供港。这些情况导致2004年我国禽肉出口企业大面积减产，直接导致亏损。
2．2禽流感对国内禽肉消费的影响
由于禽流感的暴发，直接导致疫区对家禽的宰杀，同时对疫区进行封锁，导致禽肉生产量急剧减少。同时，由于媒体的广泛报导导致公众恐慌，加之公众对禽流感缺乏科学的认识，盲目从众的心理以及宁可信其有不可信其无的传统理念，直接导致禽肉的消费量急剧减少。
使禽肉生产企业的经营形势雪上加霜，面临着极大的困难。同时禽流感的影响不仅仅限于禽肉市场，对与禽类相关的产业，特别是饲料行业也产生了严重的冲击。目前国内部分禽肉饲养户已出现“拒养”和“恐慌性出栏”效应，未来会更加严峻。受其影响，近期国际饲料价格连续下跌，国内饲料采购明显减缓，估计后期饲料价格还会进一步下跌。养殖数量的迅速萎缩和饲料需求的大幅下降，将导致国内种植业、特别是玉米和大豆的产供销受到较大影响。
3应对禽流感的措施
3．1及时发布疫情，防止疫情扩散
我国有130亿家禽，而这些家禽又恰恰集中在防范疫情能力弱、医疗资源不足的农村地区，一旦被禽流感疫情侵袭，后果将十分严重，对已发现疫情的地区，要按照规定的程序及时、准确公布疫情，按照防疫工作要求，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。对未发现疫情的地区，要抓紧做好防疫的各项工作，同时完善疫情应急预案。要突出抓好重点地区、大型养殖场和养殖专业大户的防疫工作，加强疫情监测，采取有效措施，防止发生疫情。
3．2检验检疫部门加强监管
我国的检验检疫部门有着较强的技术实力，应充分发挥他们的作用，加强对进出口禽类及其产品的检疫工作，防止疫情传人传出。同时，对所辖地区的禽肉生产企业以及饲养户加强监管，组织专门的人力、物力，研究禽流感，及时收集、整理、跟踪国外有关禽流感的最新信息，建立禽流感数据库，做到知己知彼，防止疫情的扩散。同时，检验检疫部门应积极采用国际标准，健全和完善认证制度，协助企业将问题解决在萌芽状态，减少企业的损失。
3．3落实防疫经费，明确补偿政策
对发生高致病性禽流感地区扑杀家禽的损失，要给予合理的补偿，对家禽强制免疫实行免费，使群众无后顾之忧。对按规定扑杀和强制免疫所需经费，由中央和地方财政分担。同时在科研经费方面应加大投入，加强科学研究，组织对高致病性禽流感病毒及其防治进行科技攻关，合理安排高致病性禽流感疫苗的生产和储备，积极开展高致病性禽流感防治的国际交流与合作。建议国家对禽肉行业中农业产业化龙头企业，给予一定的优惠政策，包括给予紧急专项流动资金贷款、出台在特殊时期免征增值税的优惠政策、以及安排陈化粮玉米、小麦等由禽肉出口企业使用等。
3．4加强禽流感防治科普知识的宣传
我国是禽肉生产大国，目前存栏的家禽有130多亿只，且大多集中在防疫能力弱、医疗资源严重不足的农村地区，而且那里人口密集，人禽接触频繁，一旦发生疫情，将是一个极其庞大的病毒库，防控难度极大。因此，应加强禽流感防治科普知识的宣传，特别是对贫困落后地区，让广大群众充分认识到禽流感的危害、传播特点以及禽流感的防治方法，打一场人民战争。
3．5建立处理突发重大动物疫情的机制
SARS疫情对我国政府应对这次禽流感提供了很多宝贵的经验和教训，加紧建立和完善疫情监测、检疫网络，加强动物防疫基础设施建设和基层防疫队伍建设已是摆在政府面前刻不容缓的任务，应采取综合措施，形成防控合力，在全国范围内统一指导、统一协调，尽最大可能将疫情危害程度降到最低。
3．6鼓励企业扩大规模，实行规模化生产
从我国这次发生高致病性禽流感的特点看，主要集中发生在一些饲养方式不规范、饲养管理较差的小型个体养殖场和个体养殖户。越来越多的人意识到出口动物产品生产经营的组织化程度过低，养殖生产过于分散不集中使得质量控制、标准的实施无法彻底执行。
大型骨干企业从养殖场的选址建设、种禽培育、疾病监测、疫苗预防、药物治疗、环境隔离消毒及产品加工等方面都有严格的管理制度，科学饲养，科学防治，科学管理。这些措施为保证禽产品质量安全，控制动物疫病提供了可靠的保障。我国的禽肉生产企业规模效益不大，目前多采用公司+农户的生产模式，这种生产模式不利于禽流感的防疫，因此，应积极推进公司+基地的生产模式，建设养殖基地，走规模养殖、加工生产和销售为一体的发展模式。
应充分认识到禽肉产品的安全是从饲养场到餐桌的一个系统的控制工程，安全是生产出来的而不是检测出来的，检测只能发现已经存在的问题，而防止和杜绝卫生安全问题只有通过源头的监控才能实现，为了从源头防止疫情的发生，首先应该建立自己管理的饲养基地，扩大规模，推行规模化饲养，实施“公司+基地”的运作模式，集中管理，这样才能从根本上保证步调的一致、有关制度的落实。
虽然说有的企业已经通过合同、租赁、联合经营或者生产合作社的形式，把分散经营的一家一户饲养户结合到一起，统一规划、统一饲养、统一经营、统一管理，但这种方式应该说只是一个过渡期产物，很难对分散饲养者管理监控到位，对疫情很难做到完全控制。因此禽肉生产企业应该在加强管理的同时，逐渐减少这种方式的饲养，向饲养基地这种规模化饲养方式转变。
总之，只要我们本着客观对待，认真处理的工作态度，就能克服禽流感对人类生活的不利影响，就能还人类一个健康的生活环境，达到人与自然的完美和谐。
